推动城市治理智慧化水平不断提升

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2018-10-16

□冯奎当前,城市治理智慧化是研究与实践的一大热点。

所谓城市治理智慧化,就是以信息技术为基础、以多元主体协同创新为动力,实现城市更加宜居宜业、政府服务更加精简高效、经济更具活力、生态更加良好以及社会更加和谐。

总体来看,国内外关于城市治理智慧化的研究始于智慧城市建设。 城市治理智慧化源于四方面需要近年来,城市治理智慧化之所以日益受到重视主要源于四方面需要。 一是在国家层面,要成为现代化国家不仅人均GDP要在世界上处于前列而且“软实力”也要强。 这主要体现在国家治理体系的现代化水平上,也是经济可持续发展的保障。 二是在城市层面,“城市病”的防治与根除需要提升城市治理的智慧化水平。

近年来,出现的各种各样的“城市病”,特别是在交通和环境领域中出现的拥堵、污染等问题,需要利用信息技术予以有效解决。 三是在公众行为层面,公众要享受城市发展的成果,也需要参与城市治理的过程。 这离不开城市治理智慧化。 四是在民生需求层面,当前的民生服务日趋个性化、多样化,需要通过智慧化的治理方式去满足。 城市治理智慧化的本质是从技术到人,即从信息技术出发,动员一切力量让城市更好、让生活更好、让未来更好。

这要求将以人为本落到实处。 因此,信息技术是城市治理智慧化最重要的前提和基础。 城市治理智慧化的价值就是社会成本最小化、治理能力高效化、政府服务精准化以及城市发展现代化。

其核心理念是智慧、善治、创新、绿色。 城市治理智慧化的基础离不开信息技术的发展、智慧城市的发展、信息技术与城市治理深度融合发展以及政府“放管服”。 在信息技术发展方面,近年来,以人工智能、智能硬件、新型显示、移动智能终端、第五代移动通信、虚拟现实和增强现实、先进传感器和可穿戴设备等为代表的新一代技术正在推动信息技术快速发展。 在智慧城市发展方面,我国从2010年前后开始探索,如今已经发展到新型智慧城市阶段,城市治理的智慧化水平不断提高。 在信息技术与城市治理深度融合发展方面,信息技术已深度融入城市规划、建设和运营等每一个环节。

近年来,各级政府深入推动“放管服”,为进一步提升城市治理智慧化水平创造了必要条件,同时也提出了新的要求。